2006年12月18日，欧盟在经过3年的漫长讨论之后，通过了一项新的化学品法规——《化学品注册、评估及许可法规》(REACH，即Registration,Evaluation,Authorization of Chemicals)。将于2007年6月1日开始实施，涉及3万余种化学品，直接影响化学品以及下游产业。2006年我国对欧盟出口纺织品服装大约226亿美元，法规实施后，新的法规将给我国纺织品服装出口带来多大的影响?

对纺织行业而言，这无疑又是一次“大挑战”。

该法规最基本的观点就是，“一种产品在没有被证明是安全产品之前就是不安全的”。它将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织等产品分别纳入注册、评估、许可这3个环节实施安全监控。

无论是纱线、面料还是服装，几乎都会无一例外地要经过助剂、染化料的加工，这些化工产品必须在规定下进行注册登记，而加工过的纺织品倘若不能出示所采用加工剂的相关注册文件，也将无法进入欧盟市场。然而，一种产品的基本测试费用约8．5万欧元，评估费用预计为57万欧元。有消息称，仅这一项，企业出口欧盟的成本就将普遍提高5％以上，一些检测项目多的产品甚至更高。这些费用将导致染化料、助剂研发以及使用成本的上升，纺织品的价格也必然上涨，形成连锁效应，并最终影响出口。尽管我国对欧盟的纺织品出口可以按照协议规定的增长率，但是，REACH的实施在一定程度上缩小了这一增长率。原本因为贸易“井喷”而受到限制的纺织品，现在又将因为原料而再次面临限制。

面对这种挑战，纺织企业只有在迅速了解有关规则，采取措施，配合上游企业能够尽快顺利完成法规所要求的内容的同时，要考虑自身的调整尽快适应新的环境。

中国染料工业协会秘书长田利明说：REACH法规的实施将大幅度增加企业新产品开发的成本，严重制约企业的自主创新能力。REACH法规的实施将打破现有的国际化学品贸易平衡。

中国印染行业协会吴玉华说：REACH对我国印染行业也将带来一系列的影响。一是，这将给欧盟带来不正当的盈利并妨害公平竞争。二是，检测项目之多和费用之高将影响出口企业订单。三是，将增添不必要的重复工作且造成资源浪费。四是，削弱我国中小企业印染产品市场竞争力。五是“污染转移”将影响我国可持续发展目标。

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REACH法规由欧委会企业总司和环境总司联合起草，包括16部分和17个附件，英文共1152页，约32万字。它是在保护人体健康和促进无毒环境，对目前销售量超过1吨的3万多种化学品及其下游的纺织、轻工、制药等产品的注册、评估、许可和限制等进行管理。

REACH的主要内容：

基本要点：

欧盟化学品和其他有形产品的重要生产商和进口商负有以下义务：

注册——整理并提交包括产品的每种化学物质测试数据在内的详细报告；

评估——评估产品所含每种化学物质的安全性参数；

授权——根据化学品的不同性质取得使用的特殊授权；

限制——遵守任何限制化学品生产和使用的限制规定。           □中纺